2月4日上午，春节刚一收假，大理中院党组书记、院长鲍康与大理中院党组成员、政治部主任杨金文就来到大理市人民法院，专题调研大理市法院司法体制改革、审判团队组建、工作机制创新及破解案件增长压力等多项工作。
大理市法院地处州府所在地，案件总数、案件增长数、案件难度系数、法官人均办案数均列全州两级法院之首。自立案登记制改革以来，案件数从2015年的3800多件增长至5700多件，适逢司法体制改革，人少案多、案件积压矛盾突出，为此大理州中级人民法院党组召开专题会议研究解决方案。如何指导、协助大理市法院破解案件增长压力，成为了大理中院党组书记、院长鲍康在农历丁酉春节后工作调研的第一站。
当看到大理市法院的法官们都精神饱满地投入工作，从立案大厅到各个审判法庭，接待当事人、受理案件、开庭审判各项工作井然有序，鲍院长对干警们新春以来良好的工作开局表示肯定。在与大理市法院全体领导班子以及审判业务庭室负责人座谈时，鲍院长与杨主任认真听取了市法院张宁院长、党组成员及各庭室负责人就市法院2016积案情况及形成原因的分析和针对性措施的汇报，认真记录了市法院案件办理过程中遇到的困难与问题。
鲍院长首先肯定了大理市法院应对积案问题将采取招录、选调等方式尽快补齐空编，合理调整刚劲年龄层次，案件繁简分流，做好诉前调解及庭前调解工作等一系列积极的措施和探索。进而就如何破解案件积压短板做出了明确的指示和要求：一、尽快研究制定提升审判质效的审判工作运行机制和模式。“他山之石攻可以攻玉”，市法院要尽快组织庭室负责人到司法改革先行地区法院考察学习，到人均案件基数大、案件审理质效高的法院观摩学习，充分汲取、借鉴先进法院的先进经验，契合大理市法院工作实际，研究制定适应司法改革要求、适应不断突显的案件上升趋势的行之有效的审判工作运行机制和模式。二、适应司法体制改革带来的新变化，最大化发挥审判团队效能。审判团队是开展司法责任制改革后的新生事物，也是推进审判权运行制度改革、提高审判质量效率的重要举措，辅助人员在审判工作中的分工和权责有待进一步细化和明确，市法院在思想和行动上与中央改革精神保持一致的同时，要根据大理市法院辅助人员的特点和特质，对审判团队中不同角色的职责定位和责任落实，从提升案件质效方面鼓起勇气和底气进行大胆探索和革新；三、在管理机制方面多创新，实行岗位目标责任制考核。从大理市各庭室、各部门的人员配比来看，立案庭、派出法庭的审判力量是非常强大的，在承担诉前调解、庭前调解等工作方面仍有较大的弹性空间，下一步要对各项工作任务进行分配并目标责任制考核。民事小额速裁工作，大理市法院走在全州法院前列，要继续发挥这一机制的活力和效力，在案件繁简分流上着力缩短办案周期。要将法官助理在审判工作中实际发挥和承担的作用进行科学量化，并与其法官晋升资格和考核挂钩，市法院要按照目标化管理和考核的方式，强化管理、完善机制，促使业务部门和人员发挥最大效能；四、在队伍管理上狠下功夫，充分调动现有工作人员积极性，补齐案多人少的短板。法院工作有其特殊性和专业性，许多资深法官虽然没有入额但是其长期以来积累的办案阅历和经验是法院一笔无形的宝贵财富，市法院要充分调动好、指挥好老法官们的智慧和才能，促使其走好职业生涯的“最后一公里”，在“传帮带”和调解等工作中发挥出应有的和更大的作用。要通过选调和公务员招录等渠道将真正有能力和才华的法学专业人员吸引到大理市法院，尽快充实到审判工作一线。五、必须适应改革，院领导积极带头办案。院领导带头办案是司法体制改革的必然要求，身先士卒、率先垂范，有利于优质审判资源的回归，有利于推动全院干警攻坚克难、干事创业的积极性，大理市法院入额院领导都有精湛的业务能力、丰富的办案经历，为化解积案、纾解一线法官压力，必须勇担责任、做好表率；六、在大理市法院试点推行全州基层法院民事案件审判经验交流和培训，由其他兄弟法院抽调审判人员到大理市法院参与执法办案、提升业务能力，缓解大理市法院案多人少之急。
杨主任表示，将敦促和配合大理市法院尽快落实鲍康院长各项指示和要求，鼓励入额院领导带头承担办案任务，为全州两级法院作示范表率，将其打造亮点成为大理市法院司法改革工作方面的一大特点和亮点。
（作者单位：大理州中级人民法院）