3月9日，大理州人大常委会党组副书记、常务副主任李红卫一行在大理中院人民陪审员办公室主任苏春平的陪同下，到宾川法院，对2014年以来法院开展人民陪审员工作情况、人民陪审员履职保障情况以及法院在开展人民陪审员工作中存在的困难和问题进行了调研，县人大常委会副主任张元龙、县委政法委、县政府、县公安局、县检察院、县司法局相关领导参加了调研座谈。
宾川法院党组书记、院长黄章保将2014年以来，法院严格依法选任确保队伍纯洁，加强组织领导规范人民陪审工作，以及从业务培训、案件参审、工作经费几方面保障人民陪审员履职所取得的工作成效向调研组作了汇报。目前，全县共有来自工、青、妇等群团组织、教育、医疗卫生等县级部门职工、个体企业、村两委、基层调解组织等各行各业的人民陪审员77名，其中大专以上文化程度48名，少数民族17名。 2014年以来，法院共受理各类普通程序案件1646件，人民陪审员参与审理930件，占一审普通程序审结案件的56.5%，参审的民事案件调解率达56%以上。人民陪审员在化解纠纷、审理热难点重大案件、参与社区矫正、保障未成年被告人诉讼权益、增加司法透明度、宣传法院工作、反映社情民意、提升司法公信力、推动司法民主进程上都发挥了重要作用，也缓解了法院案多人少、审判力量不足的压力。
参会领导充分肯定了法院开展人民陪审员工作所取得的成效，认为法院对人民陪审工作高度重视、抓得实，促进了司法公开，提升了司法公信力，体现了司法为民，也有力地推动了全县的法治建设进程，同时建议法院把好人民陪审员的选任“入口关”，根据案件审理的实际需要调整、充实好这支队伍；创新培训方式，主审法官就案件情况、争议焦点、适用法律多和陪审员进行沟通，鼓励陪审员积极履职；加强保障机制建设；同时加强对这支队伍的管理，维护司法形象。
人民陪审员代表、金牛镇李相社区总支书记杨建明说，法院到各村镇、社区巡回审理，消除了司法神秘感，尤其是看到人民陪审员参与审理案件，一下子就拉近了群众和法庭的距离。另一位人民陪审员代表、县妇联职工赵建琴结合自己的参审经历，反映了案件审理时间与自身工作安排相冲突、业务素质有待提升等几个人民陪审员工作中存在的问题。
李红卫副主任说，宾川的人民陪审员工作开展是有力、有效的，人民陪审员在全州的人数占比、人员选任结构均科学合理，案件参审率高，很有代表性；通过人民陪审员参与案件审理、“现身说法”，案件质量和社会效果获得了双丰收，也有效的补充、完善了法治建设的力量。同时建议，要加大培训力度，提升人民陪审员的综合素质，以适应新的审判形势；加大人民陪审员工作经费、履职保障力度；加强和人民陪审员所在单位的协调、沟通力度；积极探索创新人民陪审员管理方式。
（作者单位：云南省宾川县人民法院）