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以智慧法院建设为契机努力推动大理法院再上新台阶
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作者:邱文明  发布时间:2018-02-23 10:53:59 打印 字号: | |

 

大理两级法院在2010年成为“全国法院西部地区信息化建设试点法院”后,取得先发优势,经历了由无到有、由小到大、由弱渐强的信息化建设历程。信息技术发展日新月异,技术的成果永远滞后于现实的需要,法院各项工作的现实需求始终在不断推动着信息化向前发展。
近年来,大理法院在上级法院的正确指导下,全州两级法院信息化工作以不断满足人民群众司法需求,促进审判体系和审判能力现代化为目标,坚持服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理,充分发挥“互联网+”思维,大力推进人民法院信息化3.0版及智慧法院建设,全州法院在信息化基础设施、数据资源和安全保障建设方面均取得新进展,智慧法院建设取得新成效,为深化司法为民、提升审判质效、规范司法管理提供了有力的技术支撑,信息化建设应用取得跨越式发展。
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一、统筹规划,因地制宜,突出实用,成效初显
大理法院结合西部法院实情,坚持让有限的资金发挥最大的效能,在信息化建设过程中始终坚持以“需求”为导向,以“实用”为出发点,以用促建,建设中注重加强统筹论证和顶层设计工作,在保持与上级法院同步协调的同时,充分发挥本地特色,有选择性地部署一些效果突出的个性化系统,将信息化基础设施建设与审判、执行工作同步安排、同步部署、同步考核,从体制、机制上给予充分的保障。经过几年的建设积累,全州法院已建成了较为完善的信息网络系统架构,建成了高带宽的局域网、电子政务网、互联网、法院专网及视频专网,两级法院实现了包括派出法庭在内的区域内信息化办公、办案、执行指挥、视频会议、远程庭审提讯、远程信访系统的全覆盖,全州两级法院建成了法院信息数据管理中心、执行指挥中心,实现远程审判、指挥、提讯、质证、接访、培训、庭审同步录音录像、证据展示等功能。全州法院(包括派出法庭)所有法庭全部庭审高清数字化,卷宗及档案同步电子化;同时,积极开展庭审直播、网上送达及网上预约立案等司法便民利民等工作。并继续在深化应用上下功夫,全面推进信息技术与法院各项工作的深度融合。自主开发大理州法院业绩考核系统,强化信息化及其它工作的考核力度,不断提升干警信息化系统运用操作水平,整体促进审判质量提升、办案效率提高。坚持以信息化助推司法公开,打造“阳光司法”,进一步优化司法公开网功能,全面实现裁判文书、审判流程和执行信息网上公开。目前全州法院已基本实现人民法院信息化建设3.0版,实现了审判数据实时统计、实时更新和互联互通。
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近年来,大理法院在科技强院思想指导下,继续切实推进信息化工作的纵深发展,借鉴外地成功经验,本着“先行先试、先人一步、早出成效”的思路,大胆探索适合本地实际的信息化工作道路。2017年9月作为全省法院首批“智慧法院”建设试点法院,中院及大理、宾川、祥云的四个试点法院正式启动智慧法院上线试运行工作,相继建成了云柜系统、语音转换智能审判、诉讼风险评估等一大批人工智能系统,有力地推进了法院整体工作向前发展,更加方便了群众,减轻了法官工作压力,提高了工作效率。两级试点法院以智慧法院建设为载体,统筹推进法院信息化建设,努力实现全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用,面向法官、诉讼参与人、社会公众提供全方位智能服务;为全面实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务提供有力的技术支撑和保障。
大理法院多年的努力在法院各项工作的提升上得到体现,在全省法院2015、2016年度信息化工作考核中,大理中院取得第一名和第二名好成绩,2名同志被评为全省法院信息化工作先进个人,4名同志记三等功。2013年、2017年中院司法技术处两次被评为全国法院信息化工作先进集体。
      二、找准切入口,以“两个中心”建设为着力点,全面推进法院信息化基础设施建设提档升级
一是全州法院建成以中院信息化数据集中控制平台为中心,各基层法院为分中心,纵横交错,上下联动,内外交互执行指挥系统;借助与上级法院相对接的执行远程指挥平台、执行专用查控室、执行单兵及执法记录仪,利用执行指挥中心“总对总”“点对点”查控功能,基本实现查控一体,使“老赖”无以遁形,执行效率和质量大幅提高;同时,利用司法网络拍卖工作常态开展,充分发挥网络司法拍卖公开、公平、公正、高效的作用,“零佣金”的网络拍卖新模式,在降低了拍卖成本的同时,更提高了拍卖成交率和溢价率,实现了被执行财产价值的最大化,切实维护了申请人和被执行人的合法权益。信息技术的支撑实现了科技执行、阳光执行,为切实解决“执行难”提供了强大的科技保障
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     二是全州两级法院诉讼服务中心通过司法协作、信息技术支撑,重构诉讼服务工作流程,打通线上线下服务关节,全面提升诉讼窗口服务质效,基本建成为当事人提供贯穿“立审执”的全过程、一站式服务、一体化运行、一揽子解决的为民平台,形成现场与远程、网上与网下、实体与网络相结合的完整诉讼信息化服务体系。近年来中院结合法院文化建设,努力创新和完善诉讼服务中心功能,相继完成了诉讼材料扫描中心、诉讼材料自动流转云平台(云柜系统)、3D诉讼导诉系统、文书拷贝自助填表服务平台、智能访客系统、诉讼风险评估系统、司法公开信息服务平台、12368热线、远程信访接待及诉讼自助服务系统。以上系统的建成使法院基础设施明显提档升级,更为公众提供了全方位、多元化、高效率的诉讼服务。两级法院诉讼服务中心已成为“功能完善、制度健全、布局合理、设施齐全、便捷高效”的“一站式”司法为民工作平台和化解矛盾纠纷的前沿阵地,是法院门面形象的象征。
      三、借助社会力量强运维,做好专业保障和全员培训促应用
      高素质和专业化人才队伍是信息化建设的关键,大理法院高度重视信息化专业队伍的极端重要性,各院均配备了较强的运维团队;其中,中院现有专业人员3人,运维公司派驻人员4人。从职责分工上本院技术人员主要负责信息化建设的统筹、设计和日常管理工作,运维工程师负责对具体工作进行技术处理。这样一方面明确的职能分工提升了信息化工作的管理水平,让法院技术人员精力测重于信息化的规划、统筹和建设拓展上,另一方面社会化的运维机制解决了法院技术人员严重不足、技术更新慢等问题,真正做到专业的问题让专业的团队去解决的效果。此外,全州法院尤其重视全员电脑操作技能和系统运用水平的培训工作,通过制定专门培训计划,针对不同岗位和职责设置严格的考核标准,促使信息化队伍建设向全员化方向发展,并努力实现信息化建设成果与队伍软实力提升的有机结合及信息化建设成果向审判执行能力的转化提升;以“培训+考核”的模式推动和解决信息化应用问题,从而使信息化效能在法院工作中真正得到充分的实现。
(作者单位:大理州中级人民法院)
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