开展“我为群众办实事”实践活动是党史学习教育和政法队伍教育整顿的重要内容。自活动开展以来，全州两级法院始终坚持以人民为中心，牢记司法为民宗旨，始终将“我为群众办实事”实践活动贯穿教育整顿全过程、各环节，把人民群众满意作为出发点和落脚点，积极回应人民群众关切，极力解决人民群众急难愁盼问题。大理中院推出12个项目（含省高院确定的6个），其中精品项目2个，于2021年7月6日在人民法院智慧办公平台进行发布，并持续抓好推动落实。同时，各县市法院结合自身工作实际和特色亮点工作，共推出47个项目。随着队伍教育整顿不断走深走实，两级法院同频共振，共同推进“我为群众办实事”实践活动取得新成效。
一、全州人民法庭加强一站式建设，主动融入基层治理工作。一是因地制宜，完善功能。在基层法庭增设诉讼服务分中心、旅游巡回法庭、生态保护法庭三项职能。喜洲法庭成立以“法院+高校”模式的博士调解室。积极打造专业化法庭，在凤仪、邓川等法庭开展道路交通、环资审判试点。二是便民利民，突出实效。出台《全州人民法庭十项便民利民措施》，实现诉讼服务全覆盖。加强微法院跨域、协作立案，设立老年人综合服务窗口。基层法庭实现立、审、执一体化，执行案件自审自执率达100%。三是锁定目标，提高质效。制定《进一步加强全州人民法庭工作的实施意见》，努力推进基层法庭实现“三个双提升”和“一个下降”（调解率和速裁率双提升、即审即执率和执结率双提升、委派调解率和调解案件司法确认率双提升，法庭受理的诉讼案件同比下降）。2021年以来，50%以上的基层法庭诉讼案件数量已实现同比下降。
二、全州法院推进执行指挥中心实体化运作机制，巩固“基本解决执行难”工作成果。一是“高效”+“集约”，打破传统办案模式，充分发挥执行指挥中心管理、监督、服务职责，提高执行工作信息化、集约化水平，做实事物集约、快慢分道、繁简分流、提速增效。二是“窗口”+“便民”，全州法院在立案大厅设立一站式执行服务窗口，集合申请执行人初次接待、总对总网络查询反馈、信访接待等多项职能。三是“团队”+“提速”，执行案件快慢分道。截止10月底，实体化正式上线运行、团队人员基本上线到位，实现简案快执，难案精执，全州执行案件执结率、执行到位率、到位金额均上升，平均每件办案天数比去年同期缩短3.01天/件。四是“民生”+“快执”，优先立案、优先执行涉民生案件，充分保障民生权益。1-10月，执结1326件涉民生案件，执行到位8367余万元，共对111人发放救助金79.8万元。
三、组建信访办，着力化解涉诉信访。一是制度机制逐步完善。制定《大理州中级人民法院关于组建信访办、着力化解涉诉信访项目实施方案》，出台《中共大理白族自治州中级人民法院党组关于成立信访申诉接待中心的决定》，组建信访办，积极参与社会治安综合治理。二是加强信访申诉接待中心组织领导和人员配备。确定4名干警入驻信访接待中心，为着力化解涉诉信访工作奠定了坚实基础。
四、审理好涉未成年人案件，严格贯彻落实未成年人司法保护。一是依法审理未成年人案件。做好庭前庭后工作延伸，做好对未成年人的法律释明工作，依法对未委托辩护的未成年被告人指派辩护律师。实行“圆桌审判”，使法官成为教育改造少年犯的“教师”，把庭审变成“课堂”。承办法官走访了解被告人情况，有效正确量刑和帮教工作，建立未成年被告人帮教档案并按期回访。二是严格体现未成年人司法保护。落实刑事和解、合适成年人参与庭审、未成年人犯轻罪及过失犯罪的犯罪记录封存制度。不对外披露未成年被告人资料，保护未成年被告人个人信息。三是筑牢未成年人保护“校园重点防线”。开展“阳光司法”巡回审判工程，将审判案例转化为教育引导在校学生学法懂法守法用法护法的生动教材。将模拟法庭搬进中学，激发学生内在正义感，增强辨别是非和自我保护能力。组织干警到中、小学开展法制进校园活动。开展“法院开放日”，邀请辖区内学校师生走进法院，观摩庭审、学习法律。
五、持续深化破产案件专业化审判，探索府院联动机制。一是“量体裁衣”把法律服务送到行业协会第一线。召开大理中院、大理市人民法院、大理州房协涉房诉讼及调解工作座谈会。与会法官结合审判实践，为与会房地产企业和物业管理企业“量身定制”法律专题，有效引导涉房企业防范化解大理州房地产行业涉诉讼风险隐患，主动服务优化法治化营商环境。二是积极探索涉房地产矛盾纠纷多元化解机制。进一步贯彻落实最高人民法院《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》，充分发挥人民法院及房地产行业协会的职能优势，形成多方合力，与大理州房地产业协会积极探讨进一步建立健全涉房地产纠纷、物业服务矛盾纠纷诉调对接机制、建立大理州房地产纠纷多元化解机制，在案件审判中传递司法的温度，提升服务的准度，有效预防和化解房地产纠纷。三是健全完善企业破产审理工作机制。与州政府共同研究制定《优化营商环境建立府院联动机制合力推进破产案件审判及行政争议和环资纠纷案件实质化解工作的实施意见》，企业破产审理工作机制不断健全，府院联动、各部门相互协调配合、共同推进企业破产工作的统一协调机制已建立。
六、建设法治乡村，红色引领乡村振兴。一是打造我院挂钩联系的南涧县乐秋乡米家禄村为“法治乡村及乡村振兴建设示范村”。二是多方协调，在南涧县委、县政府的大力支持下，开展院校合作，因地制宜整合资源，组织实施法治助力乡村振兴等系列项目，将德治、自治、法治三治融合理念引入乡村文化建设，改善乡村风貌，推进乡村精神文明和生态文明建设。将诉讼服务和诉源治理相结合，打造“无讼乡村”。三是以党建为引领，推动组织振兴、产业振兴，为乡村培养人才，建立农村收入增长点。积极打造特色品牌，策划“七村七文化”“七村多物产”“七村七故事”“七村多画”等多形式文创产品。目前该实事项目已落地生根，其示范效应正在显现。
七、开展立案登记制工作落实情况专项整治。一是立案服务“零距离”“不打烊”“指尖办”。加强网络操作诉讼服务模式，搭建司法信息网、移动微法院、律师服务平台、一体机自助立案、跨域立案、在线保全办理平台、在线鉴定平台等多个诉讼服务平台。实现立案、交费、法律咨询一站通查、一网通办，使当事人享受指尖立案的便捷，加快案件办理进度。二是智慧诉服“数字红利”。实现网上立案、跨域立案全覆盖。成立跨域立案服务工作领导小组，在诉讼服务大厅及辖区派出法庭设立跨域立案服务工作窗口，专人负责跨域立案工作；配齐跨域立案服务工作设备，摆放跨域立案操作指南，确保跨域立案服务实现“两个100%”。三是便民司法“服务升温”。在乡村、社区普遍建立诉讼服务站点，加强巡回服务、送法上门；为老年人等特殊群体设立绿色服务窗口，加强诉讼指引和辅导，通过人性化的诉讼服务，让他们摆脱“数字鸿沟”带来的隔阂。有效满足群众多元司法需求，增加司法的温度。四是立案登记成果显著。2021年以来，截止10月27日，大理州两级法院共登记各类立案45729件，其中大理中院登记各类立案4890件。2021年1月至9月，全州法院受理网上立案2628件，其中跨域协作立案305件，接听12368热线来电620人次。
八、开展强化民生司法保障行动。一是依法保护人身损害纠纷受害人合法权益。及时学习传达云南省高级人民法院《关于开展人身损害赔偿标准城乡统一试点工作的通知》，在审判执行工作中严格贯彻落实关于死亡赔偿金、残疾赔偿金、被扶养人生活费城乡统一赔偿标准的规定。二是扎实开展烂尾楼整治行动，保护购房者的居住安全。合法、从快、从优办理涉烂尾楼案件，及时审查、及时立案，由资深法官审理保障质效，着力提高案件执结率及到位率。召开涉房诉讼及调解工作座谈会，探讨涉房地产纠纷多元化解机制。三是高效及时审结涉洱海流域案件、涉野生动物案件。年内公开开庭审理10件涉资源或涉洱海保护行政案件，公开开庭审理3件涉资源或公益诉讼民事案件，审理涉野生动物案件29件34人，助推大理生态环境和生态多样性保护。
九、开展涉民专项执行行动。一是加强涉民生案件执行工作。通过优先立案、优先执行、加大执行力度等措施，坚持快立、快审、快执、快结，让涉民生案件权利人尽快实现胜诉权益。今年1-10月，全州法院共受理执行涉民生案件1848件，已实际执结1354 件，实际执结率73.27 %，申请执行标的16235.86万元，执行到位金额8473.89万元，执行标的到位率 52.19%。二是积极开展国家司法救助活动。2021年1-10月，全州法院共对111人发放救助金79.8万元，大理市和巍山等基层法院组织召开了涉民生案件集中发放司法救助金兑付大会。
十、开展法治化营商环境提升专项行动。一是拟写完成《关于服务保障大理州国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要的实施意见》，目前正在研究商定中。二是保障破产企业合法权益。依法审理好破产案件，2016年至今州法院共审理破产案件16件，涉及60家企业，标的额近80亿元。三是加强知识产权保护力度。妥善办理好涉知识产权案件，加强对我州高原特色农业、服务业、生物研发、科技开发等领域商标权、专利权等知识产权的保护。
十一、开展审判质效和当事人诉权保护专项整治。一是规范审判流程管理。制定并实行审判质效和当事人诉权保护专项整治项目实施工作方案、关于审判流程管理工作规则、法官审判权力和责任清单，审判质效和当事人诉权保护专项整治稳步进行。2021年1-9月，全州两级法院新收案件41852件，新收案件同比上升25.76%，全州两级法院共收案件43446件，结案34254件，结案率78.84%，结案率同比上升1.89%。大理中院新收案件4291件，同比上升18.63%；已结案件3439件，同比上升25.65%；受理案件4539件，同比上升15.61%。专设实时查询“四类案件”监管渠道，实现监督管理自动触发、全程留痕、实时查询、有效追溯。二是加强案件督办。对于临近审理或超长期未结案件，以电话、提醒函、催办函形式督办。对法律文书上网、庭审直播、阳光司法月度跟踪督办并定期进行专题通报。对审限扣除、中止、延长的监督管理及法定审限内结案等纳入审执质效通报重点部分，予以通报。三是将审判管理从监督型向引导型转化。制定并实施《大理州中级人民法院审判委员会议事规则实施办法（试行）》《大理州中级人民法院关于类案检索的实施意见》《大理州中级人民法院办理减刑、假释、暂予监外执行案件工作规范》，规范化引导审判管理，保障当事人诉权。
十二、开展打通“最后一公里”诉讼服务行动。一是“繁简分”：设立13个诉前委派调解中心，以“诉前调解+司法确认”的模式，加大矛盾纠纷的调处，诉前调解成功率55.25%；司法确认普遍开展，同比增加16倍。二是“多元调”：以“多元联动+诉源治理”的模式，开展诉源治理。通过邀请综治中心入驻法庭，成立一站式多元解纷中心。全面加强就地审理、就地调解、就地开庭、就地宣判、就地回访、就地接访，积极开展“假日法庭”、“农忙法庭”“午间法庭”等特色服务，以案释法、以案普法。设立非遗传承调解工作室，邀请非遗传承人参与调处纠纷，用法治促进非遗产业发展。三是“建平台”：坚持人民法庭工作和一站式多元解纷工作机制相结合，设立第三方工作室18个、诉讼服务站点322个。充分发挥驻庭调解员、特邀调解员及人民陪审员优势，引导鼓励当事人选择非诉纠纷解决方式理性化解纠纷，推进“无讼”乡村（社区）建设。四是“联网格”：中院与挂钩乡镇密切联系，推进法治乡村建设，并在全州法院推广“领导包片、支部包网、干警包点”工作模式，设立“法官便民工作室”，构建矛盾纠纷多元化解网格。
全州两级法院通过“我为群众办实事”实践活动的持续深入开展，努力做到实践活动与审判执行工作两手抓、两促进，取得了显著成效。在今后工作中，我们将始终坚持以民意为导向，把“我为群众办实事”实践活动的成果转化为推动法院工作的持久动力，始终坚持司法为民宗旨，为人民群众提供多样化、多层次、多方面的司法需求，不断提高司法公信力。
大理州中级人民法院
队伍教育整顿领导小组办公室
2021年10月29日