目录

第一部分  大理州巍山彝族回族自治县人民法院概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  大理州巍山彝族回族自治县人民法院概况

一、主要职能

（一）主要职能

大理州巍山彝族回族自治县人民法院是国家审判机关，在中共巍山县委的领导下，巍山县人民代表大会及其常委会的监督下，依法独立行使审判权，监督和指导全县基层人民法庭的审判工作，接受巍山县人民代表大会及其常委会和大理州中级人民法院的监督，对巍山县人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。其主要职能是：

1.依法审判法律规定由本院管辖的刑事、民事、经济、行政等第一审案件；

2.依法审理上级人民法院指定管辖的案件；

3.受理对本院生效裁判的各类申诉和再审申请，对其中可能有错误的进行再审，审判州中级人民法院指令再审的案件；

4.依法行使执行权和司法决定权；

5.负责对本院法官和其他工作人员进行思想政治教育,负责组织本院的业务教育培训，按照权限管理法官、司法警察和其他工作人员。

（二）2021年度重点工作任务介绍

2021年大理州巍山彝族回族自治县人民法院在县委坚强领导、上级法院的精心指导、县人大有力监督和县政府、县政协及社会各界大力支持下，全面贯彻十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持司法为民宗旨，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，以政法队伍教育整顿和党史学习教育为契机，忠实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审判职能作用，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、服务保障经济发展、深化司法体制改革为着力点，为富裕美丽幸福和谐活力新巍山高质量跨越发展提供了有力的司法保障。2021年受理各类案件2,792件，同比上升23.70%，结案2,580件，结案率92.41%，立审执各项办案指标稳居全州前列，工作运行态势向上向好。

1.筑牢政治忠诚，党的建设展新风貌

牢牢坚持党对人民法院工作的绝对领导，始终把党的领导落实到法院工作各方面各环节，确保各级党委政府的各项决策部署在我院得到不折不扣的贯彻落实。将思想政治教育贯穿法院工作始终，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》，确保决策部署落实到位。

2.捍卫公平正义，审判工作创新突破

2021年受理形势案件418件，审结400件，结案率95.69%。2021年受理民商事案件1,498件，审结1,436件，结案率95.86%，调撤结案567件，调撤率57.92%。2021年受理行政案件34件，结案32件，结案率94.12%。工作中建立案件受理沟通制度，加强与行政机关沟通协调，将“官民矛盾”化解在诉前，解决在庭外，有效延伸审判职能，促进依法行政。坚持府院联动，完善行政争议诉前实质性化解机制，建立健全司法与行政良性互动，促进法治政府建设。2021年受理执行案件836件，执结711件，执结率85.05%，执结标的金额10,000.00万元。

3.坚持人民至上，司法为民谋新路子

自2021年诉前委派工作开展以来，共办理诉前委派调解案件836件，占民事一审收案总数的81.17%，其中调解成功648件，成功率77.51%，诉中委托调解168件，调解成功166件，成功率98.81%，为当事人节约诉讼费约62.00万元，减少律师费、误工费等费用约130.00万元，切实提高解纷效率。完善智慧审判辅助工作，形成立案、缴退费、庭审等诉讼事务“线上办为主、线下办为辅”的诉讼服务新格局。依托人民法院送达平台进行电子送达和公告送达，推进邮寄送达全程在线办理、送达网上流转、异地集中打印的“绿色送达”新模式，有效提高送达效率。结合实际成立速裁团队，实现简案快审、繁案精审，2021年速裁团队共办理案件799件，占民商事案件总数的53.88%。持续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革、民事诉讼程序繁简分流改革、行政诉讼制度改革，积极推进执行指挥中心实体化运行暨“标准化集约执行工作模式”改革试点工作。

4.全面从严治院，队伍建设树新风尚

认真扎实开展“不忘初心牢记使命”、“政法队伍教育整顿”、“党史学习教育”、“大理之问”大讨论等专项活动，切实抓好主题教育各项重点工作，坚定理想信念，推动政治生态、纪律作风持续好转。在政法队伍教育整顿期间，充分利用“三会一课”、主题党日、党史讲座、个人自学等形式开展学习，累计开展政治轮训10次，撰写心得体会664篇，召开全院干警大会4次，深入解读“自查从宽、被查从严”政策，引导干警打开心结、消除顾虑、放下包袱。严格执行防止干预司法“三个规定”月报制度，2021年共填报7条内容。制定“巍山县人民法院绩效考评实施细则”，并于每年年底根据工作内容修改完善。绩效考评以多劳多得为导向，通过“巍山法院绩效考评软件”将工作内容量化为绩效分值，年底汇总排名，将绩效考评结果与绩效奖金、评先评优挂钩，激发了全院干警担当作为的内生动力，形成了干事创业的良好氛围。注重干警理论水平和业务技能提升，共组织168人次参加《民法典》培训，500余人次参加其他各类业务培训。定期开展司法警察实战演练，强化综合素养，共完成值庭、押解等安保任务1,500余件次，出警6,000余人次。激发队伍凝聚力和战斗力，积极组织“七一”建党打靶活动、“学党史、守初心、凝动力、展风采”职工运动会等集体活动。

5.接受广泛监督，司法公信达新高度

以司法规范为主旨，全面接受各方监督。自觉接受人大监督，向人大常委会汇报“用两到三年基本解决执行难”、“巡回审判”、“一站式多元解纷和诉讼服务体系建设”工作开展情况，坚决贯彻落实县人大及其常委会的决议和决定，从严从实抓好整改落实。主动接受民主监督，及时采纳人民政协和各民主党派、工商联、无党派人士提出的意见。认真接受纪检监督，支持派驻纪检组履行职责。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入大理州巍山彝族回族自治县人民法院2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，即大理州巍山彝族回族自治县人民法院，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。2021年末大理州巍山彝族回族自治县人民法院8个内设机构：政治部、立案庭（诉讼服务中心）、刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭（综合审判庭）、执行局、综合办公室（司法警察大队）、审判管理办公室（研究室），3个派出法庭（五印人民法庭、庙街人民法庭、大仓人民法庭），与2020年一致，无变动情况。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

大理州巍山彝族回族自治县人民法院2021年末实有人员编制56人，相比2020年无变化。其中：行政编制56人（含行政工勤编制0人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员56人（含行政工勤人员1人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人），相比2020年末实有人数增加1人，为新招录法警1人。

离退休人员18人。其中：离休0人，退休18人。

实有车辆编制7辆，在编实有车辆7辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

大理州巍山彝族回族自治县人民法院无政府性基金收入和国有资本经营收入，也无使用政府性基金和国有资本经营安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》和《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。 

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

大理州巍山彝族回族自治县人民法院2021年度收入合计2,018.38万元。其中：财政拨款收入1,949.30万元，占总收入的96.58%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入69.08万元，占总收入的3.42%。与上年总收入1,903.37万元对比，增加115.01万元，增加的主要原因分析：2021年度财政拨款收入1,949.30万元与上年财政拨款收入1,786.02万元对比增加163.28万元，其中2021年度项目支出财政拨款收入589.70万元与上年项目支出财政拨款收入479.30万元对比增加110.40万元。

二、支出决算情况说明

大理州巍山彝族回族自治县人民法院2021年度支出合计1,989.95万元。其中：基本支出1,410.78万元，占总支出的70.90%；项目支出579.17万元，占总支出的29.10%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00%。与上年总支出1,924.95万元对比增加65.00万元，增加的主要原因分析：2021年度项目支出579.17万元与上年项目支出466.15万元对比增加113.02万元，2021年新增财政拨款支出项目为中央和省级政法转移支付扫黑除恶经费30.00万元、“提质增效”法院系统办案业务经费及业务装备经费20.00万元、政法转移支付应急维稳经费10.00万元、打击涉烟违法犯罪工作补助经费2.60万元、2021年云南智慧法院建设项目经费25.48万元。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障大理州巍山彝族回族自治县人民法院机关正常运转的日常支出1,410.79万元。与上年基本支出1,458.80万元对比减少48.01万元，减少的主要原因分析：大理州巍山彝族回族自治县人民法院严格贯彻落实“过紧日子”思想，压减一般性支出。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出1,270.53万元，占基本支出的90.06%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费140.25万元，占基本支出的9.94%。人均公用经费支出1.71万元。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障大理州巍山彝族回族自治县人民法院为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出579.17万元。与上年项目支出466.15万元对比增加113.02万元，其中，案件审判165.00万元对比上年91.00万元增加74.00万元；其他法院支出414.17万元对比上年375.15万元增加39.02万元。项目支出增加的主要原因分析：一是2021年受理各类案件2,792件，同比上年2,323件上升23.70%，结案2,580件，同比上年2,283件上升13.01%，案件成本增加；二是2021年度新增云南智慧法院建设项目，经费支出25.48万元；三是2021年“5.21”地震灾害，部分派出法庭墙体出现拉裂，新增法庭维修维护项目，经费支出10.00万元。具体项目开支及开展工作情况：案件审判165.00万元，占项目支出的28.49%；其他法院支出414.17万元，占项目支出的71.51%。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

大理州巍山彝族回族自治县人民法院2021年度一般公共预算财政拨款支出1,949.30万元，占本年支出合计的97.96%。与上年一般公共预算财政拨款支出1,821.35万元对比增加127.95万元，增加的主要原因分析：一是2021年度公共安全支出1,710.80万元对比上年1,577.08万元增加133.72万元；二是社会保障和就业支出102.52万元对比上年96.43万元增加6.09万元；三是住房保障支出83.65万元对比上年78.81万元增加4.84万元。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.公共安全支出1,710.80万元，占一般公共预算财政拨款总支出的87.76%。主要用于法院对刑事、民事、行政等案件审判执行的支出，人员经费和日常运行公用经费方面的支出。其中：行政运行1,137.10万元，占一般公共预算财政拨款总支出的58.33%；案件审判165.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.46%；其他法院支出408.70万元，占一般公共预算财政拨款总支出的20.97%。

2.社会保障和就业支出102.52万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.26%。主要用于法院缴纳基本养老保险费、职业年金等的支出。其中：机关事业单位基本养老保险缴费支出97.23万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.99%；机关事业单位职业年金缴费支出5.29万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.27%。

3.卫生健康支出52.33万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.69%。主要用于法院缴纳职工基本医疗保险、公务员医疗补助经费以及其他用于行政事业单位医疗方面的支出。其中：行政单位医疗50.98万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.62%；公务员医疗补助0.37万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.02%；其他行政事业单位医疗支出0.99万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.05%。

4.住房保障支出83.65万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.29%。主要用于法院按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。其中住房公积金83.65万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.29%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

大理州巍山彝族回族自治县人民法院2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为22.22万元，支出决算为16.23万元，完成预算的73.04%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元；公务用车购置及运行费支出决算为11.06万元，完成预算的99.64%；公务接待费支出决算为5.17万元，完成预算的46.49%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因分析：我院严格落实执行中央八项规定，厉行勤俭节约，严格控制公务接待，严格使用公务用车，严格控制“三公”经费。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少0.92万元，下降5.38%。其中：因公出国（境）费支出决算2020年、2021年均为0.00万元，无增减变化；公务用车购置及运行费支出决算减少1.36万元，下降10.97%；公务接待费支出决算增加0.44万元，增长9.28%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少主要原因分析：2021年我院认真执行中央八项规定，厉行勤俭节约，贯彻落实“过紧日子”思想，严格控制公务接待，严格执行公务用车审批手续，严格控制“三公”经费。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元；公务用车购置及运行维护费支出11.06万元，占68.14%；公务接待费支出5.17万元，占31.86%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出11.06万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出11.06万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为7辆。主要用于审判、执行、扫黑除恶及脱贫攻坚所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出5.17万元。其中：

国内接待费支出5.17万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待80批次（其中：外事接待0批次），接待人次634人（其中：外事接待人次0人）。主要用于州外省内法院前来我院考察、学习，上级部门到我院检查指导工作以及其他法院因案件原因到我院协调工作等事项发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

大理州巍山彝族回族自治县人民法院2021年机关运行经费支出126.30万元，与上年162.06万元对比减少35.76万元，减少的主要原因分析：2021年度我院严格贯彻落实“过紧日子”思想，压减一般性支出，严格落实执行中央八项规定，厉行勤俭节约，减少相应的机关运行经费。机关运行经费主要用于公用经费中商品和服务支出126.30万元。其中：办公费支出15.55万元，水费支出0.85万元，电费支出5.69万元，邮电费支出7.08万元，物业管理费支出1.20万元，维修（护）费支出1.02万元，公务接待费支出5.17万元，被装购置费支出0.17万元，工会经费支出12.47万元，福利费支出8.38万元，公务用车运行维护费支出11.06万元，其他交通费用支出54.64万元，其他商品和服务支出支出3.02万元。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，大理州巍山彝族回族自治县人民法院资产总额2,351.02万元，其中，流动资产293.16万元，固定资产1,650.37万元，对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产30.00万元，其他资产377.49万元（具体内容详见附表）。与上年2,060.45万元相比，本年资产总额增加290.57万元，其中固定资产增加102.66万元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0辆，账面原值0.00万元；报废报损资产0项，账面原值0.00万元，实现资产处置收入0.00万元；出租房屋0.00平方米，账面原值0.00万元，实现资产使用收入0.00万元。

三、政府采购支出情况

2021年度，大理州巍山彝族回族自治县人民法院政府采购支出总额101.86万元，其中：政府采购货物支出101.86万元；政府采购工程支出0.00万元；政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%。

四、部门绩效自评情况

1.大理州巍山彝族回族自治县人民法院为二级预算单位，2021年部门整体支出绩效自评情况（附表10）和2021年部门整体支出绩效自评表（附表11）由一级预算单位云南省大理白族自治州中级人民法院统一公开。

2.项目支出绩效自评表详见附表（附表12-附表19）。

五、其他重要事项情况说明

大理州巍山彝族回族自治县人民法院2021年度中央和省级政法转移支付资金支出299.06万元，对比上年中央和省级政法转移支付资金支出304.30万元减少5.24万元，减少的主要原因分析：2021年度中央和省政法转移支付办案业务和业务装备经费支出259.06万元对比上年284.30万元减少25.24万元。

2021年度中央和省政法转移支付办案业务和业务装备经费支出259.06万元，其中办案业务经费支出182.68万元，主要用于办案所需的差旅费、业务水平提升所需的培训费、办案设备的维护费、劳务费、租赁费、法律文书印刷费、案件送达的邮寄费以及委托业务费等办案相关支出；业务装备经费支出76.38万元，主要用于采购办案办公桌椅、办案办公电脑、复印一体机及卷宗装订机等办案办公设备和审判区域庭审直播、视频监控、科技法庭所需要的专用设备。

2021年政法转移支付扫黑除恶常态化斗争项目经费支出30.00万元。主要用于保障黑恶势力犯罪等办案业务有序开展，坚持总体国家安全观，围绕中央、省委、州委、县委的各项决策部署，准确把握刑事审判工作的重点和方向，认真开展扫黑除恶专项斗争，依法惩治犯罪，促进平安巍山建设。

2021年政法转移支付应急维稳经费支出10.00万元，主要用于保障因“5.21地震”审判场所受灾受损的维修维护经费，消除存在的安全隐患，加强法院内部安全保卫工作，改善执法办案条件。

巍山县财政拨付2021年中央政法转移支付司法救助金支出5.47万元，主要用于援助对刑事附带民事案件赔偿不到位或丧失执行条件，造成生活困难的被害人、诉讼当事人，按照《云南省涉诉特困人员救助条例》和有关规定，及时通过涉诉特困救助金、涉诉涉法救助金予以救助，帮助救助人恢复生产生活。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。 

第五部分  名词解释

一、诉前委派调解：是指法院在正式立案受理前，将一定类型的民商事案件委派给特邀调解组织或特邀调解员进行调解的纠纷解决方式之一。

二、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设：是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，努力提升司法促进国家治理体系和治理能力现代化效能的重大举措。主要包含“多元解纷、立案服务、分调裁审、审判辅助、涉诉信访”五块业务及“建机制、定规则、搭平台、推应用”四个环节。目的是为了实现立案、调解、送达等主要对外事务全流程在线，审判质效明显提升，源头预防化解机制更加健全，案件量增幅逐渐放缓。

附件1：大理州巍山彝族自治县人民法院2021年度部门决算公开表

附件2：大理州巍山彝族自治县人民法院2021年度部门绩效自评报告