改革要旨：为推动更多法治力量向引导和疏导端用力，大理法院坚持以习近平法治思想为指引，从无讼治理、非诉化解和诉讼终结三个维度，促多元解纷提质增效。
正文：大理法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，立足审判执行中心工作，从无讼治理、非诉化解和诉讼终结三个维度服务大局、司法为民、公正司法，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，多元解纷工作取得了一些成效，现正逐步形成大理司法为民新阵地。2022 年以来，大理两级法院新收民事类案件 24553 件，同比下降 16.6%，呈现五年来的首次下降。两级法院诉前委派调解案件 12779 件，司法确认 5618件，同比增加 98.9%。全州人民法庭的诉讼案件同比下降 19.27%，人民法庭案件调撤率达 72%。
一、提前精准谋划，提升多元解纷力度
一是保持高站位、宽视野谋划一站式建设工作。按照最高人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的总体要求，结合大理历史悠久、民族众多、文化灿烂等独特的地域文化和生态立州、绿色发展、平安建设等州情谋划工作。二是着眼前瞻性、全域性规范诉讼服务设施。制定并推广“一院两中心、一庭三职能、诉讼服务站点全覆盖、自觉融入市域社会治理”四项机制，完善“厅网线巡站”五位一体的诉讼服务中心，提升改造诉讼服务中心 13个，总面积达 9588 ㎡。制定了《关于进一步加强和规范立案诉服工作的二十条措施》和《全州人民法庭十项便民利民措施》。三是诉讼多元化、全面开通了网上诉讼服务。依托移动微法院、云解纷、司法信息网、诉讼一体机、律师服务平台、调解平台、道交一体化等网上办案等数字平台，打通诉讼参与各方线上诉讼的渠道，突破地理空间上的限制，实现了诉讼参与各方在网络空间的“面对面”的联动。
二、聚焦速裁快审，加快多元解纷速度
一是组建速裁快审团队。近年来随着大量矛盾纠纷涌入法院，“案多人少”矛盾日益突出。为有效应对这一新形势，大理法院优化审判团队设置，推进繁简分流改革，保证“速”业有专攻，“快”工出细活。全州法院成立速裁快审团队 17 个，受理了 40%以上的民商事案件；基层法院案件平均调撤率为 46.56%，其中剑川法院案件调撤率达 74.4%；案件办理周期同比平均缩短近 20 天。大理中院由 2 名法官法官分别带领的两个审判团队 2022 年审理案件 1020 件（占全院民商事案件的 31%）。二是建立分调裁审机制。通过完善“诉前调解—立案调解—繁简分流”多层案件分流机制，深化“分调裁审”机制改革，强化诉服中心实质解纷功能。两级法院均建立并推进民商事案件速裁、行政速裁、刑事速裁、执行快执工作机制。三是建立跟踪督导机制。根据省高院“落实巩固年”活动要求，对外瞄准全省先进，对内自加压力，对工作落后的法院实地进行指导、督导，限期改正，确保两级法院各项工作力度不减，速度提升，作风转变，效能增加。
三、培育多元解纷力量，拓展多元解纷宽度
一是建立对接联调机制。主动融入党委、政府领导的诉源治理机制，加强与公安检察机关、行政机关、社会管理职能部门、行业协会、村（居）委会之间的在线信息渠道，积极同总工会、侨联、银保监会、知识产权局、人民银行、工商联等部门联系对接，全面构建多元互动的诉前对接联调网，形成合力，在诉前化解、诉中调解、诉后和解方面发挥了更大作用。二是成立诉前委派调解中心。将房协、律协、法律服务所、银保监协会等组织引入诉讼服务中心参与化解矛盾纠纷，通过“诉前调解+司法确认”的模式，快速化解矛盾纠纷。大理市法院诉前委派调解中心，引入多方主体组成近 50 人的团队，中院将原办公大楼移交市法院，改造为一站式多元解纷中心，同时，将执行指挥中心一并入驻，现已正式开始办公。三是引进多元调解人才。在诉服站点，积极吸收社会事务工作者、专门学者、行业专家、乡绅名宿等社会各界力量，以人民调解员、特邀调解员等身份充实到矛盾纠纷多元化解工作中来，针对不同的矛盾纠纷，以不同的视角、多元
的方向为矛盾纠纷有效化解创造更多可能性。目前，全州两级法院共设立人民调解员工作室、行业调解工作室等 40 个，聘请特邀调解员 569 名、特邀调解组织 161 个，形成“关口前移、一站解纷”工作模式。
四、打造特色法庭，夯实多元解纷厚度
一是打造多元法庭。每个法庭均与当地乡镇党委、村党总支结对，把“党建+法治”融入乡村治理，因地制宜，结合实际，打造了“金花调解”“阿鹏解纷”“银匠调解”“双语服务”等苍洱特色诉讼服务品牌，建成一批具备“法的精神、文的品味、化的功能”的特色法庭及调解室。通过“法官+人民调解员”“法官+乡村干部”等，开展巡回审理、以案释法等，发展新时代“枫桥经验”，从源头上治理和预防矛盾纠纷激化。二是打造专业法庭。为适应人民群众多元司法需求，创新“一庭三职能”工作理念，人民法庭兼具诉讼服务站、旅游巡回法庭、生态保护法庭三项职能，同时，强化法庭专业化建设，打造了审理道路交通案件的凤仪法庭、红岩法庭，审理生态环资案件的洱海源法庭、苍洱法庭，审理涉旅游纠纷的古城法庭，筹建沙溪旅游巡回法庭。三是打造文化法庭。着眼法治文化的引领作用，营造便民、亲民的法庭氛围，同时梳理当地发生较多的纠纷案例，结合历史故事、良风善俗，通过文化上墙、文化说理等方式，将文化融入解纷流程。加强移法于俗，帮助所辖村社订立新村规民约，整治陈规陋习，如酒后不开车、开车不喝酒已被许多乡村列入村规民约中。与州委宣传部等部门联合，创新建立“新新无讼乡村指导工作室”，将拓展后的“新金花调解”与“新时代文明实践站”结合，在调解和志愿服务中弘扬诚信、友善、文明、和谐的社会主义核心价值观，以社会新风带动社会和谐。