“修路的时候我家的承包田被占了......”
“新垦的田地我一分都没有分到......”
“县里的人又来了，先听听他们怎么说......”
11月12日晚，漾濞县鸡街乡比泽路社村的村民代表集体议事会现场热闹非凡，村民层层围坐，议论声此起彼伏。
日前，因土地整理项目实施后新增土地分配的历史遗留问题，村民韦某某向漾濞县人民法院提起行政诉讼，诉称本村32户村民因项目实施过程占地和新增土地分配历史遗留问题产生了长达五年的纠纷，提出要求属地政府和项目实施单位对新修基耕路占地在新增土地中予以划补。经过细致的审查后，韦某某所诉主张属于村集体所有土地的承包经营权归属事项，并不符合行政诉讼的受理条件，因此无法进入实体审理阶段。
起诉人听取立案审查意见后撤回了起诉，随后向多级多部门递交了反映该争议问题的信访材料，期待以其他途径解决问题。
闻声动 细调研 “一下基层”问民意
每一起“诉后有访”的案件大都蕴藏着积年未解的矛盾，特别是行政案件的背后，其实反映的都是老百姓对司法关怀寄予的迫切期望。在信访联席会议上得知韦某某等村民的信访情况后，漾濞县人民法院党组高度重视，分管院领导第一时间带队深入田间地头，实地查看争议土地，在争议地接访信访人、寻访乡镇和村社干部，充分了解纠纷的基本情况。
析政策 梳法理 “二下基层”指出路
依托“府院联动”和“信访联席会议”机制，漾濞县人民法院及时与多部门沟通协调，积极联合县自然资源局、县农业农村局及乡村两级干部核实案件事实，通过查阅大量的历史档案和项目资料，确保每一个细节都经得起推敲。分管院领导二次带队下到乡镇，向信访人、村民代表和属地两级领导干部通报核查认定的事实，法官结合实际情况，运用专业的法律知识，提出了多层次、多样化的建议解决方案，力求在尊重历史、照顾现实的基础上，找到一个各方都能接受的平衡点，让矛盾纠纷以最合法、最有效、最低成本的方式得到化解。
亲民众 讲法治 “三下基层”促和谐
就在村民集体议事会的前一晚，分管院领导接到比泽路村社干部的列会邀请。为推动矛盾纠纷的实质化解，遂邀约着“县城的干部们”在第二天明月初升时赶到了会场。
村民议事前，县农业农村局的干部用航拍照片和地籍图纸说明了土地整理的前情后况；县自然自然资源局的干部用第三方测算的数据说明了土地整理给村集体带来的福利；县人民法院的法官结合纠纷实际，用通俗易懂的语言，将复杂的法律条文转化为村民们易于理解的常识，细致讲解了集体土地管理的相关法律规定，并以生动形象事例，特别地讲述了一堂“信访法治化”课程，引导和鼓励大家通过合法途径表达诉求，维护集体和自身的合法权益。
“县城的干部们”不止会“说”，还懂得“听”。他们纷纷与群众坐在一条板凳上，围在一个火炉边，一一倾听百姓的心声，解答民众的疑惑，亲切的交流持续了两个多小时。在随后的“一事一议”表决中，到会的27户村民代表达成了按照土地承包经营权证划补新增土地面积，净增土地面积交由集体统一管理的一致性决议。
鸡街乡比泽路社村老村长
“我当了社干部十几年，第一次有法官跟我们一起开村民代表会”。
“我一直觉得土地整理是好事，但是过了今天才真正好到我身上”。会后的村民喜笑颜开。
编者按
返程的路上，当我还在回味着第一次远赴鸡街乡、第一次参加村民大会、第一次夜行山野的点点滴滴，“县城的干部们”已在后排安睡轻鼾。相较于来时匆忙的窘迫，回时他们必定已是安心。